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五原县深化妇联基层组织改革 以创新举措破解改革难题

发布时间: 2020-08-03 来源: 内蒙古妇女网

巴彦淖尔市五原县妇联,坚持以妇女群众为中心,深化妇联组织改革,建组织、扩队伍、强服务,激发组织活力,积极推动基层妇联组织改革成果转化为参与基层社会治理的新动能,转化为引领联系服务妇女群众的新成效,努力打造妇女群众靠得住、信得过、离不开的身边娘家人,为推进基层社会治理发挥作用,贡献力量。

一、“党建带妇建”,推动组织效能运转“破难”

县妇联牢牢把握党建带妇建、妇建促党建这一原则,依托五原县“大党建引领大发展”契机,加强妇联组织体系建设,保障组织运行高效,执行有力。

一是高位统筹,全力保障。五原县委、政府高度重视深化基层妇联组织改革工作,听取工作汇报,全力支持县妇联做好基层妇女组织改革工作。并将乡镇、村(社区)妇联工作纳入全盘工作统筹考虑,与基层党组织、村委工作同研究、同部署,推动妇联改革任务落地见效。县财政在经费上予以大力支持,全县117个行政村妇联主席实行“基础报酬+绩效报酬”制度,年基本报酬18574元,根据考核情况每年给予2400—3200的绩效奖励(每月工资1500元左右),由财政负责拨付。全县各级妇联主席工资均有保障,确保了基层妇联各项工作的开展,也大大激发了干部的工作热情。

二是选优配强妇联班子和队伍。在基层妇联执委的选拔上大胆改革创新,打破身份、年龄、行业限制,务求将政治思想过硬、能力过硬、作风过硬、群众口碑好的各行各业各条战线的优秀妇女代表吸纳到妇联队伍中来,形成由优秀妇女代表——组建优秀基层妇联组织——提供优质服务的“三优”组建模式,选优配强班子,确保实现选准、选好,选得上、用得好。目前,全县有7名兼职乡镇妇联主席实现高配(副科级),配备率78%;实现了村社区妇联主席100%进“两委”的目标,组织活力明显增强。

三是建立健全制度机制。县妇联建立和完善了县、乡镇、村妇联运行工作机制,形成各有侧重、相互衔接、上下联动的工作格局。县级妇联建立、健全并推行联席会议制度、调研和信息反馈制度、妇联干部督查考核管理制度、规范执委会、常委会工作规则;乡镇、村、社区妇联制定、推行轮值主席制度、“妇女之家”“妇女微家”管理活动制度、妇女议事制度、婚姻家庭服务制度、“妇女之家”信访维权制度、“妇女之家”“妇女微家”创业就业服务工作制度等。结合自治区妇联改革项目—身边“娘家人”计划,以西环社区和天吉泰镇为试点,引入以妇女群众知晓率、参与率、满意度为重点,以覆盖面、受益面为指标的社会评价机制,促进了妇联组织自我完善。

二、推行“1+1+1”妇建模式,推动组织覆盖“破难”

县妇联高度重视管理体制和机制改革创新,通过“1+1+1”妇建模式,织密基层妇联组织网络,不断提高妇女组织化程度。在全面完成县、乡镇、村(社区)妇联改革的基础上,县妇联积极探索创新,依托村(社区)党建网格,推行“1+1+1”妇建模式,即“一个妇建网格”+“一个妇女小组”+“一个巾帼志愿服务队”模式。把妇联组织体系扎根到村民小组、楼栋、文体团队、社会组织等妇女生活的最小单元。组建了妇女小组399个及各类巾帼志愿者服务队570个。加强阵地建设,以微信、微博、QQ、妇联通为载体,网上建家和执委“微家”,扩大组织和工作覆盖,让妇女群众随时随地能够找到身边的“娘家人”。如和胜乡和胜村二组整合阵地资源,共建“微家”,吸收妇女46人,组织带动她们发展养鸡,集中进行电商销售,今年营业收入突破了50万元;同时,带动打造美丽庭院42户,村容村貌明显改善,村民精神状态显著提升。

三、推行“一带十”工作方法,推动妇联工作作风转变“破难”

县妇联坚持以妇女群众为中心,切实加强引领服务联系职能,推行了“一带十”妇女工作法,即明确由县、乡镇、村(社区)三级妇联执委及巾帼志愿者为带头人,每人带动引领十名或更多名妇女群众,一起开展妇女工作,同时建立帮带档案,明确帮带任务,细化服务内容,逐步实现妇女工作由妇女群众来做,既接地气又见实效。目前,执委队伍及近万多名巾帼志愿者以点连线、以线带面、以面结网,将全县妇女群众紧密联系起来,发挥妇联服务妇女群众的“滚雪球”效应。

县妇联推行“一带十”工作方法,把妇女群众凝聚在妇联周围,全面参与五原县推行的乡村“微治理”活动,推动乡村振兴。巾帼志愿服务,由最初的开展环境卫生整治、帮困济贫、关注弱势、调解纠纷矛盾等“微服务”,到积极参与议定村规民约、村民小组和居民小区重大事项决定和诚信村居民评定工作,对水费、物业费收取和民政低保等事项进行常态化“微监督”;又延伸到产业结构调整、脱贫攻坚、精神文明建设和民主理财等各方面。如县妇联紧紧围绕“生态宜居”主题,充分挖掘、积极发挥广大妇女在人居环境整治、农村改厕、美丽庭院建设中的作用,建设美丽庭院8771户。天吉泰镇毛家桥村妇联,调动全村妇女参与巾帼志愿服务,开展清理卫生、植树栽花、纠纷调解等各类活动,村容村貌前后发生了巨大变化,为村里节省资金10万元。塔尔湖镇联丰村妇联参与整村推进厕所革命、垃圾分类、美丽庭院建设,村庄环境提档升级,高质量地迎接了全区人居环境整治现场会。套海镇向阳村十组巾帼志愿服务队助力党组织完善村规民约,推行诚信村民管理办法以来,全村没有一户农户拒交水费、没有一名党员拖欠党费、没有一户农民不投工投劳,落后村、信访村变成了示范村、先进村。

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